Việc nhìn nhận chính xác và thực thi nghiêm túc các quy chuẩn trong quản trị công ty cach choi phổ biến khoan sẽ giúp doanh nghiệp nâng cao tính minh bạch, tạo sự tin tưởng nơi nhà đầu tư, lôi kéo chiếc vốn và chiếm lĩnh thị trường marketing. Câu hỏi đặt ra là cổ đông nhà nước nên khiến cho gì để phân phối và khuyến khích việc áp dụng những chuẩn mực, thông lệ rẻ này tại các công ty mang vốn nhà nước.
Thực tế đáng quan ngại
gần đây, trước diễn bầy Quốc hội, Bộ Công thương đã thừa nhận các "căn bệnh" nghiêm trọng trong công tác quản trị tại các công ty nhà nước liên quan đến 5 vô cùng dự án thua lỗ với vốn góp chủ chốt của các công ty vì bộ này quản lý.
Trước hết, đấy là chưa rạch ròi và làm rõ nghĩa vụ của những bên trong công tác quản lý những nguồn lực đầu bốn của Nhà nước, ko chỉ có đầu tư công nhưng mà còn là đầu tứ của những nhà hàng nhà nước.
thứ nhì, khiếm khuyết và lỗ hổng trong quản lý nhà nước, nhất là khung pháp lý, thể chế về vai trò, nghĩa vụ của cán bộ quản lý, các bộ chủ chốt, các bộ quản lý về đồng vốn và hiệu quả vốn của Nhà nước cũng như những bộ quản lý quy trình, thủ tục đầu tứ của nhà hàng nhà nước và đầu tư của xã hội đề cập thông thường. đồ vật ba là thiếu rõ ràng về vai trò của cơ quan quản lý nhà nước đối mang các phần vốn trong công ty nhà nước.
Thực tế này giống hệt với kết quả 1 điều tra của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM). Theo đấy, "ông chủ" nhà nước hành xử giống cơ quan hành chính hơn là một nhà đầu bốn. chi tiết hơn, doanh nghiệp thường xuyên cần mang sự đồng ý của chủ có (cổ đông nhà nước) lúc ký các hợp đồng hoặc ra các quyết định thuộc thẩm quyền quyết định của đại hội đồng cổ đông/hội đồng quản trị/tổng giám đốc/giám đốc.
Đại diện 1 quỹ đầu tứ nước bên cạnh nhận xét, tại ko ít doanh nghiệp sau cổ phần hóa, vẫn có tình trạng Nhà nước (đại diện vì những tổng công ty) thực hiện chỉ đạo hoạt động siêu thị thông qua những văn bản hành chính như trước đây.
1 vấn đề khác là các công ty nhà nước sau khi cổ phần hóa thường xảy ra tình trạng phân biệt đối xử giữa cổ đông nhà nước và cổ đông khác. Chẳng hạn, trong 1 số đợt sản xuất cổ phần của các siêu thị cổ phần nhưng mà Nhà nước chiếm tỷ trọng mang chi phối, giá tạo ra cho cổ đông nhà nước phải chăng hơn so có giá tạo ra cho các cổ đông khác.
Trong khi là tình trạng bất cân xứng thông tin hoặc thiếu minh bạch, thậm chí công ty vẫn thực hiện cách thức công bố cho đơn vị đại diện với giống như khi là siêu thị nhà nước. những đại diện mang nhà nước (tổng doanh nghiệp, người đại diện vốn) mang quyền tiếp cận thông tin ưu tiên so mang các cổ đông thiểu số. Điều này tránh bản lĩnh của các nhóm cổ đông khác thực thi những quyền của cổ đông và tránh việc kiểm tra, giám sát về quản trị công ty đối với ban điều hành.
TS. Võ Trí Thành, nguyên Viện phó CIEM nhấn mạnh đến điểm yếu về tính minh bạch và thông báo thông tin của doanh nghiệp: "Thông tin nhiều năm kinh nghiệm để quản lý ở cả tầm toàn thể, lẫn thông tin tương tác mang thị trường cũng siêu kém".
Thị trường chứng khoán Việt Nam đã chứng kiến ko ít giả dụ cho thấy nguyên tắc hành xử ko tuân thủ Luật công ty của cơ quan đại diện vốn nhà nước, gây bức xúc cho các nhóm cổ đông khác. Đơn cử, hồi năm 2014, 1 nhóm cổ đông CTCP Dệt gia dụng phú quý (PPH) đã gửi đơn kêu cứu khắp nơi phản kẻ địch án sáp nhập siêu thị này vào Tổng nhà hàng giàu có (công ty mẹ nắm giữ 53,3% cổ phần PPH) với tỷ trọng hoán đổi cổ phần 1:1.
Theo nhóm cổ đông PPH, tỷ trọng hoán đổi này là ko tuyệt vời vì PPH là nhà hàng với hiệu quả kinh doanh trên vốn tốt hơn hẳn Tổng siêu thị giàu sang. Và theo Luật doanh nghiệp, Tổng công ty phong phú không được bỏ phiếu thông qua phương án này tại Đại hội đồng cổ đông của PPH do xung chợt tiện lợi mang những nhóm cổ đông khác, nhưng bất chấp sự phản đối của các nhóm cổ đông ốm, Tổng công ty giàu sang vẫn bỏ phiếu thông qua phương án trên tại Đại hội đồng cổ đông PPH.
đề cập về nếu trên, chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh cho rằng, đó chỉ là một trong số hầu hết trường hợp biểu lộ tứ duy quản lý nhà nước vẫn chi phối hoạt động của siêu thị cổ phần nhưng mà Nhà nước nắm phần lớn. Ở nhiều siêu thị khác, cơ quan đại diện vốn nhà nước áp đặt tất cả các quyết định về đầu bốn, nhân sự, phân bổ lợi nhuận…, nhưng không coi trọng ý kiến của những nhóm cổ đông khác. Hình như đấy, Nhà nước mang vai trò là cổ đông trong công ty buộc phải tuân thủ Luật công ty giống như các cổ đông khác.
SCIC tiên phong áp dụng thông lệ quản trị thấp
Từ lâu, SCIC sở hữu vai trò là nhà đầu tư của Chính phủ trong những siêu thị mà Tổng nhà hàng với quản lý vốn đã nhận thấy các nút thắt trên và vùng trũng về quản trị nhà hàng. Chủ tịch SCIC Nguyễn Đức Chi cho biết, cải thiện quản trị trong những siêu thị có vốn của SCIC luôn là ưu tiên hàng đầu của Tổng siêu thị có mong muốn nâng cao hiệu quả hoạt động kinh doanh của nhà hàng.
"Trong bất kỳ siêu thị nào mà SCIC với vốn, phương pháp chi phối quyết định của Tổng doanh nghiệp là: hiểu luật và tôn trọng luật, ứng xử kết hợp mối quan hệ với những cổ đông, bởi tiện dụng của Nhà nước và doanh nghiệp; áp dụng qui định thị trường tối đa, chứ ko can thiệp hành chính", ông Chi nhấn mạnh.
Việc vâng lệnh và ứng xử dựa trên cách thức này đã góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng ở phổ biến nhà hàng. Đơn cử, Traphaco là doanh nghiệp cổ phần hóa sớm nhất của ngành dược có vốn chủ sở hữu ban sơ 9,9 tỷ đồng. khi ấy, Nhà nước chiếm 45% cổ phần của công ty.
tới năm 2006, vốn nhà nước đã được chuyển về SCIC quản lý. tới nay, Traphaco đã đứng địa điểm số 1 trong ngành đông dược sở hữu giá trị vốn hóa trên sàn chứng khoán ở mức hơn 4.000 tỷ đồng. Giá trị doanh nghiệp tăng 400 lần trong 16 năm. Cơ cấu cổ đông của Traphaco cực kỳ đa dạng, trong đó với cổ đông nhà nước (SCIC nắm 35,67%), cổ đông nước ngoài (Quỹ Mekong Capital nắm 24,99%, Quỹ Việt Nam Holdings nắm 10,43%) và hàng nghìn cổ đông nhỏ lẻ. Theo bà Vũ Thị Thuận, Chủ tịch Traphaco, mối quan hệ hợp tác thấp giữa những cổ đông chính là nền tảng kiên cố để Hội đồng quản trị ra đời những chiến lược đúng và Ban điều hành thực thi hiệu quả.
"Với những cổ đông ngoại sở hữu tầm như trên, SCIC cũng liên tiếp thay đổi, mang những đóng góp, khuyến nghị chất lượng nhằm cải thiện hoạt động doanh nghiệp", bà Thuận nói.
phấn đấu đưa các thông lệ quản trị thấp vào nhà hàng mang vốn nhà nước còn được SCIC tập trung thực hiện thông qua Dự án "Tăng cường năng lực tài chính nhằm triển khai tái cấu trúc nhà hàng nhà nước". Theo ấy, SCIC cùng sở hữu các đơn vị tư vấn là Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật bản (JICA) và PriceswaterHouse (PwC) đã ra đời bộ quy tắc quản trị siêu thị dành cho những siêu thị trong danh mục đầu tứ của SCIC. Bộ quy tắc được soạn thảo dựa trên các phép tắc quản trị nhà hàng của G20/OECD – báo cáo OECD cho bộ trưởng bộ tài chính và thống đốc ngân hàng trung ương những nước G20 (tháng 9/2015) và sẽ được triển khai dùng từ tháng 1/2017.
những chuyên gia quốc tế tin rằng, các cách thức này đóng vai trò là nền tảng giúp SCIC quản lý phải chăng hơn các nhà hàng chưa đại chúng sẽ được SCIC thoái vốn trong tương lai gần, hoặc các nhà hàng mà SCIC dự định nắm giữ trong dài hạn. phổ biến nội dung trong bộ quy tắc như quyền của cổ đông và đối xử bình đẳng mang cổ đông, vai trò của các bên sở hữu quyền lợi liên quan trong quản trị doanh nghiệp… được diễn đạt và chỉ dẫn thực thi vô cùng rõ ràng.
Hình như, SCIC còn thành lập và áp dụng Sổ tay hướng dẫn biểu quyết dành cho người đại diện vốn, với sự cung ứng của JICA và các chuyên gia tư vấn của Viện Nghiên cứu kinh tế Nhật bạn dạng (JERI).
Lần thứ nhất tại Việt Nam, các doanh nghiệp có vốn nhà nước được giới thiệu 1 hệ thống quản trị doanh nghiệp hiện đại, giúp tăng nhanh giá trị siêu thị, tuân theo chuẩn mực quản trị nhà hàng quốc tế.
sở hữu cuốn sổ tay này, người đại diện vốn của SCIC, những cánh tay nối dài của ông chủ nhà nước, sẽ nhận thức rõ hơn và nắm bắt vấn đề nhanh hơn trong giai đoạn nghiên cứu các tài liệu của siêu thị phục vụ việc ra quyết định biểu quyết, nâng cao tính giỏi của người đại diện.
Ý kiến biểu quyết (hoặc đề xuất có SCIC để ra ý kiến biểu quyết đối có những vấn đề phải xin ý kiến SCIC) yêu thích sở hữu dễ ợt của SCIC theo cách an ninh và tăng hiệu quả vốn, gia tăng giá trị nhà hàng. những vấn đề quan trọng như chia cổ tức, quyết định kế hoạch marketing, lương thưởng, thù lao của hội đồng quản trị… đều được hướng dẫn yếu tố và hầu hết. 1 điểm đặc biệt khác là bên cạnh những thông lệ và quy định buộc phải, nhì ấn phẩm trên đều đưa ra những qui định hành động mà công ty không thực hiện vì chưa ham mê yêu cầu có giải trình để các bên liên quan nắm được.
Rõ ràng, đây là những động thái tích cực trong phấn đấu đổi mới, nâng cao quản trị công ty – 1 trong các bắt buộc cần phải có trong Đề án Tái cơ cấu nền kinh tế quá trình 2016 – 2020 vừa được Quốc hội thông qua. những dự án mà SCIC đang thực hiện sẽ góp cải thiện tính minh bạch của việc ra quyết định mang những doanh nghiệp đầu bốn, thông qua việc làm cho rõ những mối quan hệ giữa chỉ huy nhà hàng và cổ đông, sở hữu mục tiêu phát triển hiệu quả kinh doanh thấp nhất cho các công ty và góp phần tuyệt vời hóa đồng vốn nhà nước.
Luật doanh nghiệp 2014 đã sở hữu hẳn 1 chương về siêu thị nhà nước. Mục tiêu là tăng hiệu quả hoạt động của nhà hàng nhà nước sở hữu quan điểm khung quản trị doanh nghiệp áp dụng cho công ty nhà nước cao hơn so với nguyên lý áp dụng sở hữu các dòng hình doanh nghiệp khác sở hữu lao lý trong luật. Trong ấy, nhấn mạnh siêu kỹ về việc tách bạch sở hữu quản lý và điều hành, thực hiện việc tuyển dụng người đại diện vốn nhà nước, quản lý nhà hàng theo cơ chế thị trường.
Bộ quy tắc quản trị công ty và Sổ tay chỉ dẫn biểu quyết dành cho người đại diện vốn của SCIC được xây dựng thương hiệu và đưa vào áp dụng với thể là những thông lệ thấp có thị trường. những tài liệu này sở hữu tính mở, do ko kể các luật pháp cần, gắn mang những cách thức cụ thể đã mang trong luật và những văn bạn dạng chỉ dẫn, bộ tài liệu đưa ra những thông lệ phải chăng để công ty tham khảo. giả dụ ko thực hiện, nhà hàng đưa ra giải trình. Đây chính là nguyên lý làm cho đã được chứng minh cực kỳ hiệu quả tại Nhật phiên bản. Thực thi tốt cuốn cẩm nang này sẽ góp phần giúp các doanh nghiệp hoạt động hiệu quả hơn.
0 nhận xét:
Đăng nhận xét